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第八十九章:勒紧裤腰带
作者:菜鸟如林      更新:2018-06-22 13:36      字数:4630
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    随着改革处的脚跟站稳,由《山东改革通知书》、《田赋征收管理办法》、《商税征收管理办法》、《行政监督、举报制度》组成的四大榜文贴遍了全山东城镇、乡村。

    通知书里明确说明了改革内容,目前的改革内容也就是重新丈量田亩、修缮水利、团练乡兵、税收改革四项。

    这四项里,属税收改革的波及范围最广,农业税上每亩只收十斤米麦,一年收两次,也只有二十斤,百姓不用直接交银子,直接纳粮即可。

    收上来的粮食,将进行竞价的方式出售给粮商。

    商税只征收市场上和贩进山东的商品,一律征收10%的商业税,对于贩运出境的商品不进行征税。

    对于商税的改革,山东的那些商人颇有言语,但也仅仅停留在抱怨上,他们已经和赵岩形成了紧密的合作关系,不可能因为这10%的商业税和他闹翻。再则这些商人常年在登莱跑,深知赵岩的实力,更不会跳出来反对。

    一个商品,他从要经历贩运再到零售的过程,才能流入消费者的手里。改革后的商业税先在贩运上收一次,在市场再收一次,营业额在每月30两以下的则不征。

    “听说县城里换官老爷了。”

    “是啊!原来的县令现在都没事做了。”

    “以后不用向官府交银子了,一亩地一年只要交二十斤粮食就够了。这可能省下不少粮食呢!”

    “其他杂税也全都免了,一个子儿都不要多交了。”

    百姓看到新的田赋征收方法后都欣喜不已,以往交田赋时需要先把粮食卖掉换成银子再行缴纳。

    那时候的粮价却是低得很,一亩地要缴纳的粮食绝对不会少于二十斤,加上吏员贪污,很可能剩下的粮食都不够吃。

    税改一出马上让百姓欢天喜地。

    “还有那个什么举报,以后那些差吏要是敢欺负我们老百姓,都可以到巡抚大人和赵将军那里去举报,他们会给我们做主。”

    “巡抚大人?我还还是去找赵将军实在些,赵将军肯定会为我们做主,巡抚就保不准了。”

    改革处的一系列行动,也让山东百姓认识到了新上台的行政机关,以前的衙役不见了,取而代之的是在街上巡视的警察。

    这些警察即不会到处敲诈揩油,买东西也都会给公道价钱,而且百姓碰到什么困难还可以向他们求助。

    同时对犯罪行为的打击也从不手软,对各地的帮派势力更是进行重点打击。

    改革处的法庭也是一个十分公正的地方,凡是蒙冤之人前去诉状,或者去告状,从来不偏袒哪一方。

    这对于那些宗族势力还说,形成巨大的制约力。以往那些宗族势力在地方上横行霸道,与地方官员互相勾结,百姓敢怒不敢言。

    现在只要到法庭上告上一状,只要是牵扯到宗族势力的,给与的赔偿比平常的民事诉讼高出几倍。宗族势力可以说是改革处打击的重点对象,一旦牵扯到了诉讼上,处罚起来决不手软。

    改革处一上台就惩办一大批地痞流氓和地方豪强,一时间百姓称颂不已。犯罪方面经过警察部队的大力抓捕,一时间在山东也沉寂了下去。

    山东各地,每天都有大量信息汇集,大多是关于田亩、户籍方面的信息,丈量田亩和户籍登记的工作有条不紊的展开。

    田亩丈量之后,都会发给新的地契。同时他们要进行土地买卖,必须到改革处登记,否则一律都是非法买卖,就算卖了还要缴纳田赋。

    山东改革虽然没有触犯那些免税阶级的根本利益,他们依旧不用纳税,但却在一定程度上损害了他们的利益,新的地契和土地买卖管理让他们损失了纳办的收入,因为改革处完全不承认白契的合法姓。

    当然并非所有人都用白契,很多贫苦百姓甚至是将土地白送给那些免税阶级,这也是为什么那些考上功名的文人大多都能成为地主的原因。

    明末的地主阶级,是一个不断更替的阶层,一旦失去了功名的庇护,就会很快衰弱下去,被其他地主取而代之。

    这个阶级也是赵岩要面对的,最强大的敌人。

    主要矛盾不在于土地,而在于税收,一旦动了他们的奶酪,必然引起大规模的反弹,赵岩还远远还没有做好与他们对立的准备。

    目前还停留在租地上,在东三府租地倒是十分容易,东三府的土地本来就不怎么值钱,更因为登莱的发展,佃户大多跑登莱去了,莱州府和青州府的地主经常找不到人耕种,留在手里抛荒,而且赵岩大胜之初提出租地要求,又没有让他们吃亏的意思,那些地主乡绅也就半推半就的租了出去。

    “大人,青州府和莱州府的土地已经丈量好了,一共四千五百万亩可做耕地之用,两府百姓共四十五万户,一百八十万人,每户分50亩地,还缺一半人口。”唐正泽将丈量了将近一个月的青州、莱州土地与人口情况报告了上来,“按照三十里筑一堡的要求,两府棱堡范围也已确定。”

    “怎么缺这么多?”赵岩不由吃惊,往返于济南途中并未见青州有多荒芜,但没想到人口竟然只有一百八十万。

    “也就是官道周边有人耕种,匪盗都不敢在那里妄为,其他地区甚是荒芜。”唐正泽说道。

    莱州和青州虽然恢复较快,但也是有限。

    “如此说来,我们明年要招募四十五万青壮?”赵岩皱眉的问道,四十万万青壮啊!这一时半会还真不好找。

    “急需招募。”唐正泽说道:“虽然我们是把土地拿来养殖,一户给田百亩足以胜任,但我们连年扩军,若没有足够的后继人口,恐怕无法继续扩张,特别是海军方面,未来征召的人员可能比陆军还多。”

    唐正泽有些抱怨,最近新兵营又从屯地抽走了一批青壮,这又给农业生产带了一些麻烦,若是陆军的话,唐正泽也没什么好抱怨的,但海军陆战队却是扩充得没半点先兆,往往把他打得措手不及。

    “好吧!我过些天给朱大典和卢象升写封信,让他们配合一下。”赵岩点头道,四十万青壮,可估计有一百多万人了,还得让卢象升和朱大典这些地方最高长官协助的动员一番。

    “有了足够的人口,我们也能更加精细化的对土地进行种植,同时屯地的青壮也能有足够的时间训练。”唐正泽接着说道:“下官计划在青州和莱州种上大半金花菜作为牧草,再种植玉米和大豆。每个屯的配备一名农业系毕业学员,专门指导百姓养殖牲畜,平时百姓要做的就是堆肥、青贮以及管理牲畜,一户五十亩地可使劳动力减轻许多,也就拥有更多的时间进行训练,然后我们的粮食一部分从登州补充,一部分从邯郸和颍州补充,只要种上一些红薯就足以支撑。”

    “百姓收益的问题,首先进行免税,其次牧草按斤收购,马牛由屯地直接养殖,百姓则养殖鸡鸭鹅、猪羊等牲畜。”

    “好,就按照这个方案。”赵岩点了点头,养殖业也是可以进行精耕细作的,主要做的就是提高牧草产出,堆肥就很重要了,长期对耕地施加这种肥料,对土地有明显的改良效果,就是劳动强度较大。

    唐正泽打算用金花菜(苜蓿,三叶草)作为主要牧草,玉米和大豆辅助,也算是个很不错的搭配,苜蓿的产量远远高于玉米,而且一种下去,可以长个二十年,不过一般十几年后产量就会降低。比玉米省心得多。不过肉类能供养的人口比粮食低,因此百姓的收入肯定也会降低,免税就很有必要了。

    这样的发展模式,绝对是厉兵秣马,主要的两点就是兵源以及马匹,而粮食已经降为次要位置了。

    有红薯这东西,足以支撑,同时若有足够的肉类产出,也可以弥补红薯蛋白质含量太低的问题。

    为了调和粮食问题,赵岩随即下达了《粮食管制规定》一文,严禁除红薯之外的粮食向外流通。

    四十五万青壮,这是一个很艰巨的目标。

    由于红薯的推广,再加上今年除了一个山西饥荒外,也没有什么太大的灾荒发生,想要招募到这么多人是件很不容易的。

    为此赵岩写信给朱大典,让他在两淮招募一些贫民,同时写信给卢象升,让他有多少人便移多少人过来,卢象升那边的贫民和流民估计会多上许多。

    贫民最多的还是陕西,经历连年的灾荒了战乱,可谓是赤地千里,民不聊生。

    “让颍州团调两个步兵营进陕,沿途保护商行招募流民,各省稽查大队重点宣传移民山东的待遇。”赵岩想了一会,对媛儿说道,媛儿马上将命令记了下来,不解的问道:“公子,颍州团要是调了两个营出去,屯田怎么办?”

    “让他们种红薯吧!”赵岩无奈道,勒紧裤腰带也要养马!

    (未完待续)
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